Trump Bergerak untuk Mengenakan Pungutan Bea pada Kapal-kapal Tiongkok
Pemerintahan Trump mengambil langkah-langkah untuk mengenakan pungutan terhadap kapal-kapal Tiongkok yang berlabuh di pelabuhan-pelabuhan AS, yang mengancam akan mengguncang rute-rute pelayaran global dan meningkatkan perang dagang antara dua ekonomi terbesar di dunia.
Berdasarkan rencana yang diajukan oleh Perwakilan Dagang AS pada hari Kamis (17/4), semua kapal buatan dan milik Tiongkok yang berlabuh di AS akan dikenakan biaya berdasarkan volume barang yang diangkut, berdasarkan per pelayaran.
Proposal tersebut mengikuti penyelidikan selama berbulan-bulan yang diperintahkan oleh pemerintahan Biden mengenai apakah pembuatan kapal Tiongkok mengancam keamanan nasional AS. Rencana tersebut juga menghantam pembuat kapal non-Tiongkok, dengan menambahkan pungutan pada setiap pengangkut kendaraan yang tidak dibuat di Amerika yang singgah di pelabuhan-pelabuhan AS.
Petisi yang disebut 301 memerintahkan biaya tersebut untuk mulai berlaku dalam enam bulan, dengan fase lain yang membatasi kapal-kapal buatan luar negeri yang mengangkut gas alam cair untuk dimulai dalam tiga tahun. Setelah enam bulan, biaya untuk kapal-kapal Tiongkok akan ditetapkan sebesar $50 per ton bersih, atau volume ruang yang menghasilkan pendapatan kapal, dan kemudian meningkat secara bertahap selama tiga tahun.
Kapal-kapal buatan Tiongkok akan dinilai berdasarkan tonase bersih atau per kontainer. Dana dari biaya dok akan digunakan untuk membantu merevitalisasi industri pembuatan kapal AS yang memudar, yang sejak lama beralih dari membangun kapal komersial menjadi berfokus pada kontrak angkatan laut.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Lin Jian mengecam tindakan tersebut pada jumpa pers harian di Beijing pada hari Jumat (18/4), dengan mengatakan bahwa tindakan tersebut akan merugikan konsumen dan bisnis AS selain mengganggu rantai pasokan global, sementara juga gagal merevitalisasi industri pembuatan kapal AS.
"Langkah-langkah seperti mengenakan biaya pelabuhan dan memungut tarif pada fasilitas penanganan kargo merugikan AS sendiri serta negara-negara lain," kata Lin. Proposal hari Kamis tersebut merupakan penyimpangan dari iterasi awalnya, yang menyarankan untuk mengenakan biaya setidaknya $1 juta per kapal setiap kali berlabuh di pelabuhan AS. Usulan tersebut sekarang merekomendasikan agar biaya dikenakan berdasarkan tonase.
Penyimpangan utama lainnya adalah bahwa USTR sekarang mengusulkan agar biaya dibebankan per pelayaran, bukan per kunjungan pelabuhan. Usulan awal tersebut membuat khawatir perusahaan pelayaran, terutama kapal kontainer, yang khawatir akan meningkatnya kemacetan di pelabuhan AS yang lebih besar jika kapal mencoba menghindari beberapa pemberhentian.
Operator kapal dapat menghindari biaya hingga tiga tahun jika mereka dapat menunjukkan bahwa mereka telah memesan kapal baru buatan AS. Kapal yang tiba kosong di pelabuhan AS untuk mengambil kargo curah dikecualikan, begitu pula kapal yang berlayar ke pulau-pulau Karibia dan pelabuhan Great Lakes.
Serikat pekerja yang mewakili pekerja baja AS dan industri pembuatan kapal memuji langkah USTR, dengan mengatakan biaya tersebut akan menyegarkan kembali pengiriman domestik. Saham pengiriman Asia di luar Tiongkok naik pada hari Jumat, sementara pengirim Tiongkok sedikit turun.
Trump telah lama berpendapat bahwa peran dominan Tiongkok dalam industri maritim telah membuat AS terlalu bergantung pada negara Asia tersebut, menggemakan kekhawatiran beberapa pembuat kapal. Tetapi importir AS yang mengandalkan kapal-kapal Tiongkok untuk memindahkan segala sesuatu mulai dari minyak mentah hingga barang eceran melihat biaya dok sebagai tarif de-facto yang akan memperparah daftar tugas yang sudah memusingkan yang telah dikenakan Trump pada impor global.
Perwakilan Angie Craig dari Minnesota, Demokrat teratas di Komite Pertanian DPR, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa biaya tersebut mengancam petani Amerika yang ingin mengirimkan barang-barang mereka.
Para penentang rencana tersebut mengatakan pada sidang bulan Maret bahwa langkah tersebut akan menaikkan harga bagi konsumen, mengganggu perdagangan, dan mengancam pelabuhan-pelabuhan AS.
Pengirim juga menunjukkan bahwa posisi dominan Tiongkok dalam pengiriman, yang dibangun selama dua dekade terakhir, akan sulit diatasi hanya dengan biaya tersebut. Tahap kedua yang dimulai dalam tiga tahun akan membatasi pengiriman gas alam cair pada kapal-kapal asing, dengan pembatasan yang meningkat secara bertahap selama 22 tahun. AS adalah pengekspor LNG terbesar di dunia.
Proposal tersebut juga menargetkan pengangkut mobil buatan luar negeri terlepas dari negara mana yang membangunnya. Mulai 180 hari dari sekarang, pemerintah akan mengenakan biaya $150 per unit setara mobil (CEU) pada pengangkut mobil non-buatan AS yang memasuki AS.
Adam Shaffer, wakil presiden perdagangan internasional dan urusan global Asosiasi Bahan Daur Ulang (ReMA), mengatakan kelompok tersebut senang bahwa pemerintah memilih untuk tidak mengenakan biaya pada kapal buatan Tiongkok yang tiba kosong di pelabuhan Amerika. Ia menambahkan bahwa kelompoknya akan terus mengevaluasi potensi dampak pada anggotanya pada biaya lainnya. (Arl)
Sumber: Bloomberg
