Arab Saudi Serang Pelabuhan Yaman Terkait Dugaan Pengiriman Senjata ke UEA
Arab Saudi melakukan serangan udara di kota pelabuhan Mukalla di Yaman selatan pada Selasa (30/12) pagi, menargetkan apa yang digambarkan sebagai pengiriman senjata yang ditujukan untuk pasukan separatis yang didukung oleh Uni Emirat Arab yang telah berupaya untuk lebih memperkuat kendali atas Yaman selatan dalam beberapa pekan terakhir.
Serangan tersebut menandai peningkatan ketegangan yang belum pernah terjadi sebelumnya antara Arab Saudi dan UEA, dua negara besar Teluk Persia yang tampaknya bersekutu dalam perang melawan Houthi yang didukung Iran di Yaman, tetapi tujuan mereka di negara yang dilanda perang itu, dan di wilayah yang lebih luas, semakin berbeda.
Arab Saudi "menekankan bahwa setiap ancaman terhadap keamanan nasionalnya adalah garis merah, dan Kerajaan tidak akan ragu untuk mengambil semua langkah dan tindakan yang diperlukan untuk menghadapi ancaman tersebut," kata Kementerian Luar Negerinya dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa sebagai teguran keras terhadap mantan sekutunya.
Brigadir Jenderal Jenderal Turki al-Malki, juru bicara koalisi pasukan pimpinan Saudi yang mendukung pemerintah Yaman yang diakui secara internasional, mengatakan serangan itu dilakukan setelah dua kapal yang berangkat dari pelabuhan Fujairah di Uni Emirat Arab tiba di Mukalla tanpa izin pada akhir pekan.
Ia menuduh awak kapal tersebut membongkar "sejumlah besar senjata dan kendaraan lapis baja" untuk mendukung Dewan Transisi Selatan yang separatis di provinsi timur Hadramawt dan Mahra. Atas permintaan presiden pemerintah Yaman yang didukung Saudi, "Angkatan Udara Koalisi melakukan operasi militer terbatas pagi ini yang menargetkan senjata dan kendaraan tempur yang dibongkar dari dua kapal di pelabuhan Al-Mukalla," kata Malki.
Video yang beredar di media sosial dan diverifikasi oleh Storyful menunjukkan asap mengepul dari bangkai beberapa kendaraan militer yang hangus di pelabuhan.
Dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa, Kementerian Luar Negeri UEA membantah karakterisasi Arab Saudi tentang perannya di Yaman dan menolak klaim bahwa mereka telah menekan "pihak Yaman mana pun untuk melakukan operasi militer" yang mengancam Arab Saudi atau perbatasannya.
Pernyataan tersebut menyatakan keterkejutannya atas serangan itu dan membantah bahwa pengiriman ke Yaman berisi senjata. Dikatakan bahwa kendaraan di dalamnya tidak ditujukan untuk "pihak Yaman mana pun" melainkan untuk pasukan UEA di Yaman.
Kemudian, Kementerian Pertahanan UEA mengatakan pihaknya berencana untuk menarik tim kontra-terorisme yang tersisa dari Yaman. UEA menarik sebagian besar pasukannya dari negara itu pada tahun 2019.
Menteri Luar Negeri Marco Rubio berbicara dengan mitranya dari Arab Saudi tentang perkembangan di Yaman, kata wakil juru bicara departemen, Tommy Pigott, dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa.
Pemerintahan Trump sebagian besar tetap diam ketika ketegangan antara sekutu Teluknya meningkat dalam beberapa pekan terakhir. Pada hari Jumat, Rubio mengatakan Amerika Serikat "prihatin dengan peristiwa baru-baru ini di Yaman tenggara."
"Kami mendesak pengekangan dan diplomasi berkelanjutan, dengan tujuan mencapai solusi yang langgeng," katanya dalam sebuah pernyataan.
Eskalasi ini terjadi setelah pasukan STC menyapu Hadramawt dan Mahra awal bulan ini, mengusir pasukan yang didukung Saudi dalam pengambilalihan sebagian besar wilayah Yaman yang berbatasan dengan Arab Saudi dan Oman. STC, yang didirikan pada tahun 2017, adalah bagian dari Dewan Kepemimpinan Presiden, aliansi yang tidak stabil dari tokoh-tokoh politik di Yaman selatan yang bersama-sama membentuk badan eksekutif pemerintah yang diakui secara internasional.
Anggota dewan — dan pendukung mereka dari Teluk Persia — memiliki tujuan yang sama untuk melawan Houthi, gerakan pemberontak yang didukung Iran yang menguasai ibu kota Yaman, Sanaa, pada tahun 2014, memicu perang saudara. Namun Arab Saudi mendukung Yaman yang bersatu, sementara STC yang didukung Uni Emirat Arab berupaya membangun kembali negara terpisah di Yaman selatan yang telah ada selama sekitar dua dekade sebelum pembubarannya pada tahun 1990. Pemerintah Uni Emirat Arab merasa kesal ketika Arab Saudi mengecualikannya dari pembicaraan damai dengan Houthi dalam beberapa tahun terakhir, kata para analis.
Serangan kilat STC bulan ini tampaknya mengejutkan Arab Saudi, dan ketegangan terus memanas saat Arab Saudi mempertimbangkan tanggapannya.
Akhir pekan lalu, Arab Saudi menyerang daerah Hadramawt tempat pasukan STC berusaha maju, yang oleh media yang bersekutu dengan Saudi digambarkan sebagai "serangan udara peringatan." Pada hari Sabtu, Malki mengancam bahwa koalisi pimpinan Saudi akan campur tangan kecuali STC mundur dari wilayah yang direbutnya.
Upaya diplomatik terakhir untuk mengatasi krisis gagal, kata Ahmed Nagi, analis senior Yaman untuk International Crisis Group, dalam sebuah wawancara telepon setelah bertemu pekan lalu dengan pejabat Saudi dan Yaman di ibu kota Saudi, Riyadh.
Pernyataan Arab Saudi pada hari Selasa, di mana Riyadh secara langsung menuduh pemerintah Uni Emirat Arab berada di balik serangan STC, merupakan peringatan paling keras yang disampaikan kerajaan tersebut kepada UEA hingga saat ini.
"Langkah-langkah yang diambil oleh UEA dianggap sangat berbahaya, tidak sesuai dengan prinsip-prinsip yang menjadi dasar pembentukan Koalisi untuk Memulihkan Legitimasi di Yaman, dan tidak sesuai dengan tujuan koalisi untuk mencapai keamanan dan stabilitas bagi Yaman," demikian pernyataan tersebut, merujuk pada koalisi militer pimpinan Saudi.
Kementerian Luar Negeri Saudi juga mendukung seruan dari pemerintah Yaman yang diakui secara internasional agar pasukan Emirat meninggalkan negara itu dalam waktu 24 jam, menuntut UEA "menghentikan dukungan militer atau keuangan apa pun kepada pihak mana pun di Yaman."
Presiden Rashid al-Alimi, kepala pemerintahan yang diakui secara internasional yang didukung Riyadh, membatalkan perjanjian pertahanan bersama dengan UEA, menyatakan keadaan darurat selama 90 hari di Yaman dan mengumumkan embargo udara, laut, dan darat di semua pelabuhan dan perbatasan selama 72 jam. Ia menyerukan kepada semua pasukan di Hadramawt dan Mahra untuk mundur dan menyerahkan posisi mereka kepada pasukan yang didukung Saudi.
Empat anggota Dewan Kepemimpinan Presiden mengutuk langkah Alimi untuk membatalkan pakta pertahanan dan mengusir pasukan Emirat dari negara itu. Hisham al-Jabri, kepala staf salah satu anggota dewan, Faraj Salmin al-Bahsani, mengatakan dalam pesan teks bahwa ia memperkirakan serangan hari Selasa akan mempercepat upaya STC untuk mendeklarasikan negara merdeka di Yaman selatan.
Keretakan yang muncul antara Arab Saudi dan UEA akan berdampak besar bagi kawasan tersebut, menurut Farea al-Muslimi, seorang peneliti di Chatham House, sebuah lembaga think tank yang berbasis di London.
"Mereka adalah negara-negara yang kuat," katanya. "Mereka memiliki senjata. Mereka tidak memiliki parlemen. Tidak ada cara untuk meminta pertanggungjawaban mereka, dan mereka memiliki ego yang besar. Arab Saudi dan UEA belum pernah saling menyerang seperti ini di masa lalu. Ini sangat berbahaya."
Meskipun Arab Saudi dan UEA "memiliki keselarasan strategis yang erat dengan AS," kata Adam Baron, calon peneliti keamanan di New America, sebuah lembaga think tank yang berbasis di Washington D.C., "strategi regional mereka sendiri semakin bertentangan satu sama lain."
"Kita telah melihat ini di Yaman, Sudan, Somalia," katanya dalam sebuah wawancara telepon. "Kita telah melihat ini di Laut Merah, dan sekarang kita melihat — jauh dari tak terhindarkan dan, sampai saat ini, masih relatif terbatas — kobaran api ketegangan ini."
Strategi regional yang berbeda tersebut telah mencapai puncaknya secara publik di berbagai front dalam beberapa minggu terakhir, kata Baron, merujuk pada perkembangan terkini di Sudan dan Somalia. Presiden Donald Trump mengatakan bulan lalu bahwa Putra Mahkota Saudi Mohamed bin Salman telah meminta Washington untuk berupaya mencari solusi atas konflik di Sudan, di mana Riyadh dan pemerintah UEA mendukung pasukan yang berlawanan.
Pengakuan resmi Israel pekan lalu terhadap Somaliland, wilayah yang memisahkan diri dari Somalia lebih dari tiga dekade lalu, kemungkinan juga telah mendorong Riyadh untuk menyeimbangkan kembali dinamika kekuasaan, kata Baron. UEA mempertahankan kehadiran militer di sana dan abstain dari pernyataan Liga Arab yang mengutuk langkah Israel.
Negara-negara Arab — dan komunitas internasional yang lebih luas — kemungkinan akan memihak Arab Saudi di Yaman, kata Muslimi.
Tanda dukungan awal datang dalam bentuk pernyataan pada hari Selasa dari Ahmed Aboul Gheit, sekretaris jenderal Liga Arab. Pernyataan itu menyatakan "keprihatinan mendalam atas perkembangan yang meningkat pesat dan berbahaya" termasuk "kegagalan STC untuk menanggapi" tuntutan pemerintah yang didukung Saudi.
Oman, yang berbatasan dengan Mahra di Yaman tenggara, juga menyerukan de-eskalasi dan dialog pada hari Selasa untuk menyelesaikan krisis.
Di Yaman, kata Muslimi, warga biasa akan menanggung akibatnya karena kekuatan regional mengejar tujuan mereka sendiri.
"Warga Yaman akan terus terjebak di tengah-tengah musuh — dan bahkan lebih buruk lagi, di tengah-tengah teman," katanya.
Parker melaporkan dari Dublin dan Cheeseman dari Beirut. Suzan Haidamous di Beirut, Heba Farouk Mahfouz di Kairo, dan Adam Taylor di Washington turut berkontribusi dalam laporan ini. (Arl)
Sumber: Bloomberg.com
