Trump Ajukan Banding atas Tarif Sambil Mencari Cara Lain untuk Menetapkan
Keinginan Presiden Donald Trump untuk mengenakan tarif baru tetap tidak terhalang, bahkan setelah sepasang keputusan pengadilan menghantam tugas utamanya dengan pukulan paling dahsyat sejauh ini.
Pejabat Gedung Putih dengan cepat memberi isyarat pada hari Kamis (29/5) bahwa Trump akan secara agresif mengejar tantangan hukum dan, jika gagal, melanjutkan banyak pungutan yang sama melalui otoritas lain.
Pemerintah mengatakan akan mengajukan banding ke Mahkamah Agung AS secepatnya pada hari Jumat jika pengadilan banding federal tidak menghentikan perintah awal agar tidak berlaku sementara bandingnya berlanjut. Pengadilan Perdagangan Internasional pada hari Rabu memblokir tarif global yang luas dari presiden, dengan alasan ketergantungannya pada Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional, atau IEEPA.
“Amerika tidak dapat berfungsi jika Presiden Trump — atau presiden lainnya, dalam hal ini — memiliki negosiasi diplomatik atau perdagangan yang sensitif dihalangi oleh hakim aktivis,” kata Sekretaris Pers Gedung Putih Karoline Leavitt pada hari Kamis. “Pada akhirnya, Mahkamah Agung harus mengakhiri ini demi Konstitusi dan negara kita.”
Kemudian pada hari Kamis, hakim federal kedua menyatakan sejumlah tarif Trump yang diberlakukan menggunakan kekuatan darurat melanggar hukum, tetapi membatasi keputusannya pada bisnis milik keluarga yang menggugat dan menunda perintah tersebut agar tidak berlaku selama 14 hari untuk memberi waktu kepada Departemen Kehakiman untuk mengajukan banding.
Tetapi bagi seorang presiden yang ingin menggunakan kebijakan perdagangan untuk membentuk kembali perdagangan global, opsi kebijakan lain jauh dari perbaikan cepat.
Beberapa kekuatan lain sulit digunakan dan akan memakan waktu berbulan-bulan atau lebih untuk dieksekusi, sementara yang lain dibatasi dalam ruang lingkup dan durasi. Pejabat pemerintah menjelaskan bahwa mereka bermaksud untuk mengembalikan pungutan dengan satu atau lain cara, bahkan saat pemerintah mengajukan banding
"Kami memiliki kasus yang sangat kuat dengan IEEPA, tetapi pengadilan pada dasarnya memberi tahu kami jika kami kalah, kami hanya melakukan beberapa hal lain," penasihat perdagangan Gedung Putih Peter Navarro mengatakan kepada Bloomberg Television pada hari Kamis. "Jadi tidak ada yang benar-benar berubah. Saya ingin mengatakan ini kepada dunia: 'Anda menipu kami. Kami akan mengejar Anda. Berurusanlah, dan mari kita perbaiki ini.'"
Untuk semua kepercayaan pada tim Trump, putusan pengadilan hari Rabu menandai salah satu kemunduran terbesar dari masa jabatan kedua presiden. Trump berkampanye tentang penggunaan tarif untuk memerangi apa yang disebutnya perlakuan tidak adil negara lain terhadap AS, dan undang-undang darurat memberinya jalan tercepat untuk memenuhi janjinya. Putusan tersebut akan mengurangi tarif efektif AS menjadi di bawah 6% dari yang tertinggi hampir 27% bulan lalu, menurut perhitungan Bloomberg Economics, tingkat astronomi yang berisiko menyebabkan stagflasi bagi AS.
Perintah hukum tersebut juga menyuntikkan lebih banyak ketidakpastian ke dalam ekonomi dunia yang sudah terguncang oleh sikap Trump yang terus berubah mengenai pajak impor. Hal itu dapat melemahkan pengaruh Trump saat timnya bernegosiasi dengan banyak mitra dagang yang mencari keringanan tarif.
Keputusan tersebut memblokir tarif pada Meksiko, Kanada, Tiongkok serta pajak impor tetap pada hampir setiap mitra dagang AS. Trump menerapkan hukum tersebut dengan alasan bahwa fentanil dan defisit perdagangan masing-masing merupakan keadaan darurat yang memerlukan penggunaan kekuasaan eksekutif secara luas. Pengadilan memutuskan bahwa ia bertindak terlalu jauh.
Gedung Putih pada hari Kamis mengatakan sedang mempertimbangkan opsi lain, tetapi para penasihat mengakui potensi opsi tersebut akan lebih memakan waktu.
"Ada beberapa pendekatan yang memerlukan waktu beberapa bulan untuk menerapkannya dan menggunakan prosedur yang telah disetujui di masa lalu atau disetujui dalam pemerintahan terakhir, tetapi kami tidak berencana untuk melakukannya sekarang," kata Direktur Dewan Ekonomi Nasional Kevin Hassett pada hari Kamis di Fox Business.
Namun di tengah meningkatnya kekhawatiran tentang kerentanan tarif Trump yang berbasis pada IEEPA, pemerintahan tersebut telah menggunakan otoritas hukum terpisah untuk menerapkan pungutan lainnya. Pemerintahan Trump telah menerapkan Bagian 232 dari Undang-Undang Perluasan Perdagangan untuk menyiapkan pungutan besar-besaran yang dapat menyentuh segalanya mulai dari telepon pintar hingga mesin jet.
Sejak Trump menjabat pada bulan Januari, Departemen Perdagangan telah memberlakukan tarif 232 Bagian pada baja, aluminium, kendaraan dan suku cadang mobil, dan meluncurkan penyelidikan pada truk, tembaga, kayu, semikonduktor, mineral penting, farmasi dan pesawat terbang.
Tarif tersebut dianggap kurang rentan secara hukum dibandingkan pendekatan ad-hoc Trump terhadap negara demi negara, tetapi butuh waktu berbulan-bulan untuk diberlakukan. Penyelidikan biasanya menghasilkan temuan dalam waktu 270 hari, tetapi pejabat pemerintah menekankan bahwa hal itu dapat dilakukan lebih cepat.
Navarro mengatakan bahwa Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer akan segera membahas cara lain. "Setiap pengacara perdagangan tahu bahwa itu hanya sejumlah pilihan berbeda yang dapat kita ambil," kata Navarro.
Pergeseran strategi dapat memakan waktu, memperpanjang ketidakpastian kebijakan tarif Trump dan jangka waktu baginya untuk melihat beberapa dampak politik dalam negeri. (Arl)
Sumber: Bloomberg
